黨群工作
第七章 辦公用房
第三十八條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制。凡是違反規(guī)定的擬建辦公用房項(xiàng)目，必須堅(jiān)決終止；凡是未按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)、擅自開工建設(shè)的辦公用房項(xiàng)目，必須停建并予以沒收；凡是超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資概算建設(shè)的辦公用房項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況限期騰退超標(biāo)準(zhǔn)面積或者全部沒收、拍賣。
黨政機(jī)關(guān)辦公用房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理，推進(jìn)辦公用房資源的公平配置和集約使用。凡是超過規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)占有、使用辦公用房以及未經(jīng)批準(zhǔn)租用、借用辦公用房的，必須騰退；凡是未經(jīng)批準(zhǔn)改變辦公用房使用功能的，原則上應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原使用功能。
第三十九條 黨政機(jī)關(guān)新建、改建、擴(kuò)建、購(gòu)置、置換、維修改造、租用、借用辦公用房，必須嚴(yán)格按照規(guī)定履行審批程序。采取置換方式配置辦公用房的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行新建辦公用房各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，不得以未使用財(cái)政資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。
第四十條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照樸素、實(shí)用、安全、節(jié)能原則，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單位綜合造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，符合土地利用和城市規(guī)劃要求，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和豪華裝修。黨政機(jī)關(guān)辦公樓不得追求成為城市地標(biāo)建筑，嚴(yán)禁配套建設(shè)大型廣場(chǎng)、公園等設(shè)施。
第四十一條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)以及維修改造項(xiàng)目投資，統(tǒng)一列入預(yù)算安排，未經(jīng)審批的項(xiàng)目不得安排預(yù)算。土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益應(yīng)當(dāng)按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理，不得直接用于辦公用房建設(shè)。不得違規(guī)利用?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)和專項(xiàng)債券等其他用途資金建設(shè)維修改造辦公用房。
第四十二條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)和政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的全過程監(jiān)理和審計(jì)監(jiān)督。
辦公用房因使用時(shí)間較長(zhǎng)、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全、存在安全隱患等原因，不能滿足辦公需求的，可以進(jìn)行維修改造。維修改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點(diǎn)，嚴(yán)格履行審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn)。
第四十三條 建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度，對(duì)辦公用房實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一權(quán)屬、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一處置。
黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和“三定”規(guī)定，從嚴(yán)核定、使用辦公用房。超標(biāo)部分應(yīng)當(dāng)騰退移交同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。
新建、調(diào)整辦公用房的單位，應(yīng)當(dāng)按照“建新交舊”、“調(diào)新交舊”的原則，在搬入新建或者新調(diào)整辦公用房的同時(shí)，將原辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。
因機(jī)構(gòu)增設(shè)、職能調(diào)整等原因確需增加辦公用房的，應(yīng)當(dāng)在本單位現(xiàn)有辦公用房中解決；本單位現(xiàn)有辦公用房不能滿足需要的，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門整合辦公用房資源調(diào)劑解決；無法調(diào)劑、確需租用解決的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)，不得以變相補(bǔ)償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。
黨政機(jī)關(guān)辦公用房閑置的，可以按照規(guī)定采取調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租等方式及時(shí)處置利用。
第四十四條 黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置使用一處辦公用房，確因工作需要另行配置辦公用房的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序。領(lǐng)導(dǎo)干部不得租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配置使用的辦公用房，在退休或者調(diào)離時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)騰退并由原單位收回。
超標(biāo)辦公用房整改優(yōu)先采取調(diào)換或者合用方式，采取工程改造方式整改的，工程改造方案應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)易、合理、厲行節(jié)約，多出的辦公用房面積公用，不得直接隔斷封死，防止造成新的浪費(fèi)。
第八章 資源節(jié)約
第四十五條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)節(jié)約集約利用資源，加強(qiáng)全過程節(jié)約管理，提高能源、水、糧食、辦公家具、辦公設(shè)備、辦公用品等的利用效率和效益，統(tǒng)籌利用土地，杜絕浪費(fèi)行為。
第四十六條 對(duì)能源、水的使用實(shí)行分類定額和目標(biāo)責(zé)任管理。推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品，淘汰高耗能設(shè)施設(shè)備，重點(diǎn)推廣應(yīng)用新能源和可再生能源。積極使用節(jié)水型器具，建設(shè)節(jié)水型單位。
完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)政策，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購(gòu)和優(yōu)先采購(gòu)制度。
第四十七條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)帶頭開展糧食節(jié)約行動(dòng)，落實(shí)反食品浪費(fèi)管理責(zé)任，加強(qiáng)機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估和通報(bào)，杜絕餐飲浪費(fèi)。
第四十八條 優(yōu)化辦公家具、辦公設(shè)備等資產(chǎn)的配置和使用，從嚴(yán)控制新增資產(chǎn)配置，優(yōu)先通過調(diào)劑方式盤活存量資產(chǎn)，節(jié)約購(gòu)置資金。達(dá)到更新年限仍能繼續(xù)使用的應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用，不得報(bào)廢處置。
對(duì)產(chǎn)生的非涉密廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品等廢舊物品進(jìn)行集中回收處理，促進(jìn)循環(huán)利用；涉及國(guó)家秘密的，按照有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行銷毀。
第四十九條 政務(wù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)方便企業(yè)和群眾辦事，相關(guān)設(shè)施堅(jiān)持實(shí)用原則，不得華而不實(shí)、鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)決防治和糾正政務(wù)服務(wù)中的“面子工程”。
第五十條 黨政機(jī)關(guān)政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一組織實(shí)施，防止分散重復(fù)建設(shè)和頻繁升級(jí)。建立共享共用機(jī)制，加強(qiáng)資源整合，推動(dòng)重要政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，降低軟件開發(fā)、系統(tǒng)維護(hù)和升級(jí)等方面費(fèi)用，防止資源浪費(fèi)。
積極利用信息化手段，推行無紙化辦公，減少一次性辦公用品消耗。
第九章 宣傳教育
第五十一條 宣傳部門應(yīng)當(dāng)把厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)作為重要宣傳內(nèi)容，充分發(fā)揮各級(jí)各類媒體作用，注重用好互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新媒體手段，通過新聞報(bào)道、文化作品、公益廣告等形式，廣泛宣傳中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品德，宣傳闡釋相關(guān)制度規(guī)定，宣傳推廣厲行節(jié)約的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)理念和健康文明生活方式，在全社會(huì)營(yíng)造浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮的濃厚氛圍。
第五十二條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把加強(qiáng)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)教育作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，融入干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)日常管理之中，建立健全常態(tài)化工作機(jī)制。對(duì)各種鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象和行為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅批評(píng)、督促改正。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不定期曝光鋪張浪費(fèi)的典型案例，發(fā)揮警示教育作用。
組織人事部門和黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院應(yīng)當(dāng)把厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，創(chuàng)新教育方法，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
第五十三條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)圍繞建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，組織開展形式多樣、便于參與的活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)、珍惜物力財(cái)力，積極培育和形成崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的機(jī)關(guān)文化，為在全社會(huì)形成節(jié)儉之風(fēng)發(fā)揮示范表率作用。
第十章 監(jiān)督追責(zé)
第五十四條 各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)建立健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)監(jiān)督檢查機(jī)制，加大監(jiān)督力度。
黨委（黨組）在巡視巡察工作中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)落實(shí)情況的監(jiān)督。
黨委和政府辦公廳（室）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展對(duì)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作的督促檢查，針對(duì)突出問題開展重點(diǎn)檢查、暗訪等專項(xiàng)活動(dòng)，加大對(duì)典型問題的通報(bào)力度。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作的監(jiān)督，受理群眾舉報(bào)和有關(guān)部門移送的問題線索，及時(shí)查處違紀(jì)違法問題。
財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)預(yù)算管理有關(guān)工作以及財(cái)務(wù)、政府采購(gòu)和會(huì)計(jì)等事項(xiàng)的財(cái)會(huì)監(jiān)督，依法處理發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，并及時(shí)向本級(jí)黨委和政府匯報(bào)有關(guān)結(jié)果。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)預(yù)算執(zhí)行、決算和其他財(cái)政收支情況，以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)監(jiān)督，加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)支出和公款消費(fèi)的審計(jì)力度，及時(shí)向本級(jí)黨委和政府報(bào)告審計(jì)結(jié)果，依法處理、督促整改違規(guī)問題，并將涉嫌違紀(jì)違法問題移送有關(guān)部門查處。
支持人大、政協(xié)依法依章程加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作情況的監(jiān)督。重視各級(jí)各類媒體在厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)方面的輿論監(jiān)督作用。發(fā)揮群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員鋪張浪費(fèi)行為的監(jiān)督作用。
第五十五條 黨委（黨組）在每年度向上級(jí)黨組織報(bào)送的落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)報(bào)告本地區(qū)、本部門、本單位厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作情況。
領(lǐng)導(dǎo)干部厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作情況，應(yīng)當(dāng)列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉的重要內(nèi)容并接受評(píng)議。
第五十六條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)信息公開制度，按照及時(shí)、方便、多樣的原則，依規(guī)依法將應(yīng)當(dāng)公開的有關(guān)情況以適當(dāng)方式公開。
第五十七條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法追究負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任：
?。ㄒ唬┱?jī)觀錯(cuò)位，搞“形象工程”、“政績(jī)工程”造成公共資金、資產(chǎn)和資源損失浪費(fèi)；
?。ǘ┍镜貐^(qū)、本部門、本單位鋪張浪費(fèi)、奢侈奢華問題嚴(yán)重，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題查處不力，干部群眾反映強(qiáng)烈；
（三）指使、縱容管轄單位或者人員違反本條例規(guī)定造成浪費(fèi)；
?。ㄋ模┎宦男谢蛘卟徽_履行內(nèi)部審批、管理、監(jiān)督職責(zé)造成浪費(fèi)；
?。ㄎ澹┎话凑找?guī)定及時(shí)公開本地區(qū)、本部門、本單位有關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作信息；
?。┢渌麑?duì)本地區(qū)、本部門、本單位鋪張浪費(fèi)問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的情形。
第五十八條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任：
?。ㄒ唬┪唇?jīng)審批列支財(cái)政性資金；
?。ǘ┎扇∨撟骷俚仁侄芜`規(guī)取得審批；
?。ㄈ┻`反審批要求擅自變通執(zhí)行；
?。ㄋ模┻`反管理規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)或者以虛假事項(xiàng)開支；
?。ㄎ澹├寐殑?wù)便利假公濟(jì)私；
?。┢渌`反審批、管理、監(jiān)督規(guī)定的情形。
第五十九條 黨政機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定造成浪費(fèi)的，根據(jù)情節(jié)輕重，依規(guī)依紀(jì)依法給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分。
第六十條 違反本條例規(guī)定獲得的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠。
第十一章 附則
第六十一條 省、自治區(qū)、直轄市，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門，可以根據(jù)本條例，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施辦法。有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，制定完善相關(guān)配套制度。
國(guó)有企業(yè)、國(guó)有金融企業(yè)、不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，參照本條例執(zhí)行。
中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十二條 本條例由中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳會(huì)同有關(guān)部門解釋。
第六十三條 本條例自發(fā)布之日起施行。中央黨內(nèi)法規(guī)和法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。